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最高法: 2020年底全面建成一站式訴訟服務中心

時間:2019-08-08  來源:人民網  

  人民網北京8月1日電(記者徐雋)8月1日,最高人民法院召開新聞發布會,發布《最高人民法院關于建設一站式多元解紛機制、一站式訴訟服務中心的意見》。《意見》提出,到2020年底,全國法院一站式多元解紛機制基本健全,一站式訴訟服務中心全面建成。普遍開通網上立案功能,全面推行跨域立案服務。中基層法院建立由多數法官辦理少數疑難復雜案件,少數法官解決多數簡單案件的工作格局。

  《意見》要求,加大司法便民利民惠民工作力度,為人民群眾提供豐富快捷的糾紛解決渠道和一站式高品質的訴訟服務,全方位提升人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。主動做好與黨委政府創建“無訟”鄉村社區、一體化矛盾糾紛解決中心、行政爭議調解中心工作對接,支持將訴源治理納入地方平安建設考評體系。

  《意見》提出,根據地區糾紛類型和特點,在訴訟服務中心按需建立婚姻家庭、道路交通、物業糾紛、勞動爭議、醫療糾紛、銀行保險、證券期貨、知識產權、涉僑涉外等專業化調解工作室。支持工商聯和商會組織調解涉企糾紛。鼓勵建立以調解員、法官個人命名的調解工作室。推廣建立律師調解工作室。

  《意見》明確,促進訴調對接實質化。建立由法官、法官助理、書記員及調解員組成的調解速裁團隊,及時做好調解指導,強化訴調統籌銜接,做到能調則調,當判則判。對起訴到法院的糾紛,釋明各類解紛方式優勢特點,提供智能化風險評估服務,宣傳訴訟費減免政策,按照自愿、合法原則,引導鼓勵當事人選擇非訴訟方式解決糾紛。對能夠通過行政裁決解決的,引導當事人依法通過行政裁決解決;對適宜調解且當事人同意的,開展立案前先行調解。調解成功、需要出具法律文書的,由調解速裁團隊法官依法辦理;調解不成的,調解員應當固定無爭議事實,協助做好送達地址確認等工作。明確訴前調解時限,規范調解不成后的立案和繁簡分流程序。

  《意見》要求,健全立體化訴訟服務渠道。打造“廳網線巡”為一體的訴訟服務中心,通過訴訟服務大廳、訴訟服務網、移動終端、12368訴訟服務熱線、巡回辦理等多種渠道,為當事人提供一站通辦、一網通辦、一號通辦、一次通辦的訴訟服務。以“一次辦好”為目標,全面梳理服務項目清單,逐項制定標準化工作規程和一次性辦理服務指南,并向社會公開,規范服務流程,提升服務質量,明確權責關系,以標準化促進訴訟服務普惠化、便捷化,推動實現同一訴訟服務事項的無差別受理、同標準辦理。深化案件“當場立、自助立、網上立、就近立”改革。嚴格落實立案登記制改革要求,對符合受理條件的起訴原則上當場立案。建立立案材料公示清單,按照案由分別公示立案需要的全部材料,推動“一次辦結”。普遍推行自助立案服務,安排專人輔導,建立快速辦理通道,減少當事人排隊等候時間。全面實行網上立案,做到凡是能網上立案的案件,應上盡上。對當事人選擇網上立案的,除確有必要現場提交材料外,一律網上辦理。對當事人選擇現場提交立案申請的,不得強制網上立案。普遍推行跨域立案服務,設立專門窗口,建立就近受理申請、管轄權屬不變、數據網上流轉的聯動辦理機制,實現就近能立、多點可立、少跑快立。

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