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關于進一步做好公路交通基礎設施建設征地拆遷工作的通知(征求意見稿)

來源:內蒙古自治區政府門戶網站   2018-11-28 15:12:00
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  為深入推進公路交通基礎設施建設,我廳結合自治區實際,完成了《關于進一步做好公路交通基礎設施建設征地拆遷工作的通知》(征求意見稿)的起草工作,現公開征求社會各方面意見。

  征求時間:15個工作日(2018年11月28日—12月18日),如有建議,請與自治區交通運輸廳規劃處聯系。

  聯系電話:0471-6936992 郵箱:497138510@qq.com

  聯系人:李鵬

  內蒙古自治區交通運輸廳

  2018年11月28日

  內蒙古自治區人民政府辦公廳關于

  進一步做好公路交通基礎設施建設

  征地拆遷工作的通知(代擬稿)

各盟行政公署、市人民政府,自治區各有關委、辦、廳、局:

  《內蒙古自治區人民政府關于加快現代綜合交通基礎設施建設的意見》(內政發〔2017〕82號)下發以來,各地區、各相關部門嚴格按照責任分工,通力合作,全區交通基礎設施建設取得了明顯成效。但仍存在高速及國省干線等重點公路建設項目建設用地審批滯后、征地拆遷社會矛盾解決緩慢等問題。為深入推進公路交通基礎設施建設,經自治區人民政府同意,現就有關事宜通知如下:

  一、提高認識,落實責任

  各地區、各相關部門要充分認識交通基礎設施建設在自治區經濟社會發展中的重要性,切實提高政治站位,強化思想認識,進一步夯實公路交通基礎設施征地拆遷工作,加快推進高速及國省干線等重點公路項目建設進度。要把支持和推進公路交通基礎設施建設作為一項重要工作來抓,深入推進本地區高速及國省干線等重點公路項目建設。

  二、多措并舉,共同推動

  (一)落實地方政府主體責任。各地區負責本地區公路建設項目征地、拆遷和安置工作,是公路建設項目征地拆遷工作的責任主體和實施主體,對本地區征地拆遷工作負總責。

  (二)征地拆遷工作推行包干負責模式。為切實做好征地拆遷工作,維護沿線群眾合法權益,更快更好地推動高速及國省干線等重點公路項目建設進度,項目征地拆遷工作采取包干負責模式組織開展。由項目法人與項目所在盟行政公署、市人民政府或旗縣(市、區)人民政府按照國家和自治區征地拆遷補償相關法律、規定,協商確定征地拆遷資金包干和其他具體事項,并簽署征地拆遷協議,協議中應明確征拆的工作內容、操作程序、征拆機構、完成期限、風險控制、獎懲等相關內容。

  (三)嚴格控制征地拆遷范圍和數量。項目批準立項后,沿線地方政府要嚴格控制項目選址范圍內新增地面附著物。項目勘察設計階段,征地拆遷的內容、數量,由勘察設計單位、項目法人及沿線地方政府三方共同調查、核實、確認。沿線地方政府應與項目法人、勘察設計單位共同赴現場收集數據、拍照取證,共同發布控違公告,嚴禁“搶栽搶種”等行為。

  (四)規范相關審批程序。高速及國省干線等重點公路建設項目征占用林地、草原以及建設用地審批手續由地方政府負責牽頭辦理。沿線地方政府要指定專人負責該項工作,統籌協調各相關部門,加快各項審批工作進度,為建設項目及時開工建設創造良好條件,同時要抓緊對高速及國省干線等重點公路建設項目占用草原、林地、土地等程序性遺留問題協調解決。深度貧困地區可依據《國土資源部關于支持深度貧困地區扶貧攻堅的意見》(國土資規〔2017〕10號),辦理公路建設項目相關用地審批手續。

  (五)各部門分工協作。交通運輸、林業和草原、農牧、自然資源等相關部門要按照各自職責分工,積極推進公路建設項目征地拆遷及各項審批辦理工作。項目法人要及時落實并撥付征拆補償資金,配合地方政府及各相關部門辦理審批手續;林業和草原、農牧、自然資源等部門要加強指導,針對公路交通基礎設施建設項目開辟審查審批綠色通道,加快組件審批進度。對于需報請國家審批的項目,各相關部門要積極協調國家對口部門,做好資料補充,加快審批進度。

  三、強化監督和考核

  自治區各相關部門要形成例會制度,認真研究、積極解決我區交通基礎設施建設工作推進中存在的問題;各盟行政公署、市人民政府要在每月5日前要將本地區交通基礎設施建設推進工作情況報自治區交通運輸廳。

  公路交通基礎設施項目建設進度、征拆及相關程序辦理等納入年度目標考核范疇。對各級政府年度目標任務的完成情況進行考核,并納入各級政府主要負責同志和分管負責同志任期目標管理責任制考核內容。

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